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索引号: 640221045/2022-00052 主题分类:
发文机关: 平罗县市场监管局 成文日期: 2022年04月28日
标  题: 【监督管理】平罗县质量强县建设工作领导小组办公室 关于印发《平罗县提升公共服务质量 工作方案》的通知
发文字号: 平质办发[2022] 1号 有效性: 有效

【监督管理】平罗县质量强县建设工作领导小组办公室 关于印发《平罗县提升公共服务质量 工作方案》的通知

平质办发[2022] 1号

县质量强建设工作领导小组成员单位、各有关部门

为认真贯彻落实区、市、县党委政府有关部署要求,持续推进我公共服务领域补短板、强弱项、提质量,根据《自治区市场监管厅关于2020年度全区公共服务质量监测情况的通报》(市监发〔2020138号)、《自治区质量强区建设工作领导小组办公室关于印发<关于进一步提升公共服务质量工作方案>的通知》(宁质办发〔2021〕8号)精神,平罗县质量强县建设工作领导小组办公室制定了《平罗县提升公共服务质量工作方案》,现印发给你们,请结合各自实际,抓好贯彻落实。


平罗县质量强县建设工作领导小组办公室(代章)

2022415

(此件公开发布)        


平罗县提升公共服务质量工作方案

2019年以来,区、市、县党、政府先后印发推动高质量发展意见及工作方案,将“基本公共服务质量满意度”纳入高质量发展指标体系自治区质量强区建设工作领导小组办公室于2020年委托第三方机构,依据《服务质量监测技术指南》对全区五市及22个县区的公共教育、公共就业、公共安全、政务服务等12个领域的服务质量满意度进行了监测,平罗县位于“比较满意”区间,满意度超过全区总体满意度,满意度指标较低的是生态环境重大污染、自来水水质、个人信息隐私保护、养老服务的日间照料等。为此,为进一步提升我公共服务质量,根据《自治区质量强区建设工作领导小组办公室关于印发<关于进一步提升公共服务质量工作方案>的通知》精神,结合我实际,制定本方案

一、工作目标

针对我县公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等领域服务质量存在的突出问题,压实工作责任,推进公共服务各领域补短板、强弱项、提质量,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设营造良好的公共服务环境。

二、工作措施

(一)公共教育持续加强师德师风建设开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金专项整治工作,建立教师公开承诺、师德师风监督举报电话等机制提升新时代我县教师思想政治素质和职业道德水平。提升校园安全水平开展全县校园安全专项整治三年行动,建立“突出问题”和“制度措施”两个清单实现校园封闭化管理、专职保安员配备、安装一键式紧急报警和视频监控并与公安机关联网、护学岗建设四个目标任务达标,确保校园安全稳定。巩固深化公办民办学校同步招生政策,规范普通高中招生范围,不断扩大优质教育资源覆盖面和受益面,努力缩小区域、城乡、校际办学差距,提升义务教育优质均衡发展水平。开发设置多种课后服务项目,推进课后服务“5+2”模式,结束时间与正常下班时间相衔接制定完善课后服务收费标准提高课后服务质量。对全县线下线上校外培训机构开展“大引导、大摸底、大排查、大整治”集中专项治理行动规范在线教育行为以创建县域学前教育普及普惠县为抓手,持续扩大普惠性学前教育资源供给,通过跟进小区配套幼儿园治理、不断规范民办园管理、扩大迁建公办园招生规模等途径,确保学前三年毛入园率达到95.5%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到83%以上,公办幼儿园在园幼儿占比达到61.5%以上。严格落实幼儿园收费动态调整机制,完善幼儿园服务性收费和代收费政策,加强收费信息宣传和信息公示制度,主动接受家长和社会监督。责任单位:体局)

(二)公共就业畅通就业信息发布及咨询渠道及时推送发布最新就业信息,公布公共就业服务机构咨询电话,将求职登记、失业登记、档案托管、创业贷款、职业培训、社会保险补贴等内容纳入咨询范围、为求职者提供畅通的信息渠道。提高招聘会针对性重点关注高校毕业生、农村劳动力等重点就业群体,分行业、专业组织召开专场招聘会,精准提供招聘岗位。加强流动人员档案管理,探索全县流动人员档案系统与“宁夏政务服务网”对接,逐步实现网上申请档案转入和转出服务,提高网上办理档案托管业务便利化水平。(责任单位:人社局)

(三)医疗服务加强群众反映强烈的看病就医突出问题集中整治持续开展医疗乱象暨纠正医药购销医疗服务中不正之风专项行动,重点治理“红包”“回扣”问题。重点打击欺诈骗保行为,加强民营医院管理,加大医疗美容、健康体检和口腔医院检查力度,加强医德医风教育,持续塑造风清气正的行业形象。大力整治不合理检查、不合理治疗、不合理用药行为。加大宣传引导力度,全面开展预约诊疗服务,优化门诊就诊流程,减少患者等候排队时间。加强药品使用管理落实医疗机构合理用药考核制度,加强对医疗机构超规定使用抗菌药物等不合理用药行为监管加强对毒麻精放等特殊药品使用管理,保障用药安全。责任单位:卫健局)

(四)社会保障。提升养老金领取便捷性完善基本养老保险待遇及代发资金集中统一支付操作规程,让数据多跑路、退休人员少跑路。完善养老金统一发放经办流程,提高部门联动工作效率,确保按时足额发放。提高异地就医直接结算率扩大异地就医直接结算定点医疗机构范围,减少患者跑腿垫资。加大异地就医备案小程序推广力度,探索开通自助备案。提高医疗保险报销便捷性宣传宁夏医疗保障经办政务事项清单和经办服务指南,明确各类报销所需材料,具体流程,完成时限等,实现参保人就医报销最多跑一趟,一窗口办结。(责任单位:县人社局、医疗保障局)

(五)公用事业。加强燃气安全排查整治,及时消除隐患。推进智慧燃气建设,提高燃气温度、压力、流量实时智慧监控水平。加强燃气安全生产分级分类管控,开展安全生产风险辨识、评估、分级、控制、预警、应急处置和安全生产事故隐患排查治理活动确保燃气安全供应。加强城市水厂、供水管网建设,提高城市供水精细化管理。推进供水信息公开,主动公开水压、水价、水质等信息,提高城市供水运营管理水平。全面排查供热设施设备故障隐患,加大力度补齐设施短板,有效解决爆管频发等问题。加快推进“清洁取暖”,提高清洁供热能源比重,保障城市供暖持续稳定确保安全取暖过冬。畅通供暖服务热线24小时响应,确保群众诉求落到实处加强公园绿地布局均衡和公平性,理规划建设郊野公园、综合公园、专类公园、社区公园、街头游园等各类公园绿地,统筹城市公园和防灾避险空间建设,完善配套服务设施。提高中心城区、老旧城区的绿道密度和长度,提升绿道连通性。完善绿道沿线配套设施,合理配备户外健身场地与设施,完善标识、休憩、厕所等必要的配套设施建设。深入推进生活垃圾分类工作,加快建设生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条“四个系统”,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。加强城市公共厕所建设和管理,确保为市民提供安全、卫生、舒适、温馨的如厕环境。加强城市市容市貌管理监督和评价,提升城市管理精细化水平和治理能力。开展示范道路、示范街区、示范小区创建活动,引导社会广泛参与,推动美好环境与幸福生活共同缔造,共同创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。责任单位:住建、发改局、德渊集团)

(六)生态环境。持续改善环境空气质量深化大气污染治理,持续开展煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘同治”,有效应对重污染天气。实施钢铁、水泥行业超低排放改造,推进工业污染源全面达标排放。强化燃煤锅炉整治,城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉(应急备用、调峰锅炉除外)。提升扬尘管控水平,推动建筑工地全面落实“六个标准化”的扬尘防控措施,提高城市道路机械化清扫率。加强臭氧与细颗粒物协同治理和区域大气污染防治协作。巩固提升水环境质量统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、农业退水和城乡污水“五水共治”,持续改善全县水环境质量。开展农村“千吨万人”水源地保护区规范化建设和环境问题排查整治,实现城镇集中式饮用水水源保护区整治全覆盖。完善工业园区污水处理厂及配套管网建设,综合治理跨县界断面水质不稳定的重点入黄排水沟。加强噪声污染整治加大执法力度,着力整治城区范围内建筑施工、社会生活、交通运输、工业生产等方面的噪声扰民问题,力争群众噪声投诉量明显下降,提升噪声监管能力。广泛宣传环境噪声污染防治法律、法规和相关政策,加大噪声违法行为曝光力度,营造噪声污染防治良好氛围。责任单位:生态环境局平罗分局、住建局、交通局、公安局、德渊集团)

(七)公共交通优化城市公交线网布局合理规划和调整公交线网,科学配置车辆运力,提升公交覆盖面和通达率满足群众多样化出行需求。提升农村客运服务质量新辟、改线和延伸现有农村客运班线,进一步提高建制村客运通达率。科学合理设置乘车站牌,及时完善维护站牌信息,切实为农村群众提供便捷出行。加强公共交通安全风险管控和隐患排查加强公交驾驶员应对突发事件处置能力建设,提升应急管理能力。畅通12328交通运输服务监督电话等投诉举报渠道,确保投诉处理到位。责任单位:交通局)

(八)公共安全开展矛盾纠纷大排查大调处推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制,最大限度把风险隐患解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。开展金融领域风险摸排化解维稳处置全面摸排经济金融领域风险底数,提高预警预防和分类化解工作,加强案件侦办处置,统筹做好依法办案、行刑衔接和维护稳定工作。依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪,切实增强人民群众安全感严厉打击非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息等违法犯罪行为,加强对贩卖公民个人信息、倒卖手机卡、银行卡等黑灰产业源头打击,彻底整治行业乱象。深入推进全域创建“食品药品安全”。严格落实“四个最严”要求,强化食品药品风险管理。督促落实生产经营者主体责任,持续开展农村食品、校园食品、保健食品、进口冷链食品专项整治,突出抓好农贸市场、旅游景区、高速公路服务区、城乡合部、农村等重点区域以及“三小”食品安全管理,切实提高食品安全监管能力。持续推进“阳光药店”工程建设,开展药品流通环节、网络销售药品违法违规行为、集中带量采购中选药品质量监管、中药饮片等一系列专项整治,推进药品安全信息化追溯体系建设,确保药品质量安全有效。加强生产安全事故、自然灾害事件应急处置力度深入推进应急指挥、应急响应、应急救援、应急保障、应急监测预警等体系建设严格落实应急值班值守制度。加强应急救援队伍建设管理,做好生产安全事故、自然灾害事件应急处置指挥通讯保障,实现与事发地乡镇30分钟内便携式应急小平台互联互通责任单位:县公安局、市场监管、应急管理局)

(九)公共文化深入推进公共文化服务场所免费开放公共图书馆每周开放时间不少于56小时。各文化馆、乡镇综合文化站、村综合文化服务中心等公共文化设施每周开放时间不少于42小时,各级公共文化设施电子阅览室为群众提供免费上网时间每周不少于42小时。持续开展丰富多彩的群众性文化活动公共图书馆每年举办公益性讲座不少于4次;文化馆每年举办公益性讲座培训、展览展示不少于4次;文化馆年均开展较大规模群众文化活动不少于12次,乡镇综合文化站年均开展较大规模群众文化活动不少于6次,村(社区)综合文化服务中心年开展群众文化活动不少于4次。提升群众性文化活动参与程度结合群众需求和地文化特色,丰富文化活动种类。发挥新媒体优势,开发需求征集和绩效评价反馈功能,方便基层群众在“掌上”“指尖”提出需求、获取服务、评价效能。充分挖掘地方传统优秀文化内容,打造富有本地特色的精品文化活动。责任单位:广局)

(十)公共体育大力推进群众体育“六个身边”工程进一步健全群众身边的体育健身组织,建设群众身边的体育设施,丰富群众身边的体育健身活动,支持群众身边的体育赛事,加强群众身边健身指导,弘扬群众身边的体育文化。打造便利多样体育公共服务体系。丰富群众体育产品供给,不断扩大全民健身设施覆盖面,打造立体化全民健身场地设施服务圈,缩小群众健身“幸福半径”。根据疫情防控形势,开展居家科学健身指导和线上线下相结合的体育赛事,满足不同群众健身需求。大力推广基层群众喜闻乐见、易于参加的体育健身项目,满足市民多样化健身需求。扶持和引导群众喜闻乐见、参与人数众多、有发展空间的运动项目社会组织和基层社区健身组织,吸引更多群众参与健身活动。责任单位:县教体局)

(十一)养老服务开展养老机构等级评定工作加强标准化、规范化、制度化建设,优化养老服务业发展环境,提升养老机构服务专业性和规范性。加大社区养老服务设施建设投入,丰富社区养老服务设施功能。探索推动物业企业深度参与居家社区养老服务,开展“暖心敲门”“定期巡访”、生活服务等,支持互助养老发展,丰富社区养老服务元素。强化养老服务人员实际操作技能训练、综合职业素质培养。组织全县养老护理职业技能赛,发挥示范引领作用,提升从业人员职业技能水平。(责任单位:县民政局)

(十二)政务服务依托宁夏政务服务“一张网”与各专业系统的深度融合,最大程度实现纵向贯通、横向协同、流程最优、业务最简,持续提升网上办、掌上办、一次办和一网通办的能力和水平。依法做好政务服务事项清单发布工作。进一步完善事项清单化管理和动态更新机制,在政务服务大厅、政府网站、政务新媒体等及时统一发布事项清单、办事指南以及“全县通办”“跨省通办”“全程网办”等办事服务信息,让企业和群众事前了解办事指南,事中掌握办事进度,事后及时获取办事结果。持续提升“一网通办”水平深入落实“减材料、减时限、减环节、减跑动次数”的改革措施,对全县行政审批和政务服务事项,最大程度压减办理时限、申请材料、办理环节,提高即办件比例,有效破解“办事难”“办事繁”“办事慢”。巩固提升政务服务网五级全覆盖成果,在依法履行审批职责的前提下,将审批和服务事项的受理权、初审权有序拓展延伸。加强村(社区)代办能力建设,扩展政务服务事项网上受理、办理、反馈等范围,为群众提供网上代办代缴等便捷服务。持续提升“12345”热线服务水平。实现企业群众诉求实时感知、及时分析、全域处置。加强政务服务热线管理队伍和服务团队建设,提高热线接通率,打造高素质高水平热线服务队伍。责任单位:县审批服务局、政府办、发改局、各有关部门

三、工作要求

(一)提高认识,明确目标。公共服务质量关系到“放管服”改革成效,关系到优化营商环境和增进民生福祉,更是推进经济社会和谐稳定持续健康发展的重要保障。各部门要把公共服务质量提升作为推动高质量发展的重要抓手,坚持以人民为中心的发展思想,从人民最关切的事抓起,从群众最不满意的问题改起,推进公共服务质量不断提升,努力建设人民满意的服务型政府,助力“十四五”经济社会发展开好局、起好步。

(二)强化措施,夯实责任。各部门要加强职责领域公共服务质量提升工作的领导,将人民群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为着力点和突破口,明确责任分工围绕公共服务质量提升的重点任务落地见效。

(三)对标监测,持续改进。自治区质量强区建设工作领导小组办公室定期开展覆盖全5个市、22个县(区)的公共服务质量监测评价,各部门要根据监测评价结果有针对性地制定改进措施。综合分析测评结果,查找突出问题和质量短板,及时回应群众关切,推动社会公众参与公共服务问题治理。及时总结公共服务质量提升工作成效,大力宣传推广典型经验,持续不断提升我公共服务质量。

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