【监督管理】平罗县市场监督管理局关于印发《进一步推进食品安全管理体系认证及食品安全责任险 投保工作实施方案》的通知

各市场监管所：

现将《平罗县市场监督管理局进一步推进食品安全管理体系认证及食品安全责任险投保工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

平罗县市场监督管理局

2022年5月24日

（此件公开发布）

平罗县市场监督管理局进一步推进食品安全管理体系认证

及食品安全责任险投保工作实施方案

为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发2019]17号)、《自治区党委人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》(宁党发2020)4号)和《中共平罗县委员会平罗县人民政府关于印发<平罗县深化改革加强食品安全工作实施方案>的通知》（平党发〔2020〕20号）精神，全力完成宁夏全域创建食品药品安全区和石嘴山市创建国家食品安全示范城市的评价任务目标，现就关于进一步推进食品安全管理体系认证及食品安全责任险投保工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和自治区党委十二届十四次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进食品安全工作改革发展，提升我县食品安全现代化治理能力，实施食品安全放心工程攻坚行动，提升食品全链条质量安全等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，维护食品安全大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

二、工作目标

以许可登记系统在册户数为基数，以获得食品生产许可证、食品经营许可证的食品生产企业、食品销售单位、食品餐饮单位和较大规模的食品生产加工小作坊（其中：白酒、糕点、肉制品、速冻食品等中高风险食品加工小作坊必须参保）为实施主体。

三、主要任务

（一）严把食品安全风险控制关。引导食品生产企业实施危害分析与关键控制点(HACCP)或食品安全管理体系（ISO22000）管理（两项认证由认证单位根据实际自行选择1种），实行生产企业食品安全风险分级管理，在日常监督检查全覆盖基础上，持续开展食品生产企业体系检查工作，到2022年9月底，全县食品生产企业、大宗食品配送单位、集中配餐单位体系认证率和检查覆盖率要达100%，努力实现学校养老托幼机构食堂、机关和企事业职工单位食堂等集中供餐单位的HACCP或ISO22000体系认证覆盖率达30%。(责任单位:食品室、餐饮室、各市场监管所)

（二）积极投保食品安全责任保险。在食品安全领域实行责任保险制度，首先确保食品安全事故中受害方能够得到经济赔偿，维护消费者的合法权益；其次可以发挥保险费率经济杠杆作用和事前第三方安全监督作用，减少食品安全事故发生，在发生保险事故后，帮助企业分担经济压力；食品安全责任保险能起到事前和事中的积极作用，及时发现和消除隐患，减少事故发生；还能整合各方资源，提供公正的第三方事故评估服务，并为企业提供足够的救援成本和经济补偿，帮助企业尽快恢复生产，确保企业持续经营的稳定。各市场监管所要鼓励有条件的中小食品生产加工经营主体积极投保食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制，拓宽食品安全责任保险的推广模式，逐步扩大食品安全责任保险范围、险种和投保覆盖率。结合我县实际，全力推进各类食品生产加工经营单位主动购买食品安全责任保险。到2022年9月底，实现全县食品生产、小作坊、销售、餐饮服务单位的食品安全责任险投保率达30%以上。(责任单位:各市场监管所)

四、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织发动。为确保工作方案有序开展，食品室、餐饮室要强化业务指导，在督查检查中将此项工作列为季度考核评价重要量化指标，实行“一票否决”。各市场监管所负责人要提高政治站位，强化责任意识，要将此项工作作为年度食品重点工作予以推进，所长要亲自抓、亲自干，要结合辖区经营户行业类型分布特点，按照“重点突破、循序渐进、确保质量”的原则，要采取灵活多样的方法，按网格化管理要求分片包干、限时办结，积极稳妥推进“一品一码”和“电子台账”应用工作有效实施。

（二）摸清工作底数，建立工作档案。各所要按照方案实施范围要求，对辖区食品生产经营者进行摸底调研，建立实施主体台账。对通过HACCP或ISO22000认证和购买食责险的食品生产经营主体建档立册，包括营业执照、食品生产经营许可证、食品安全管理体系认证证书、保险单和缴费发票等复印件。

（三）落实主体责任，强化宣传引导。食品生产经营者是承担工作的主体责任，辖区市场监管所负责督促检查、宣传引导。各市场监管所要充分利用检查时大力宣传认证认可和投保食责险的重要意义，提升各类主体对工作的认可程度，要通过降低食品生产经营者的风险评定等级,提升信用等级等方面鼓励食品生产经营者积极认证、踊跃参保，增强经营者守法诚信意识。

各市场监管所自5月起，每月28日前报送《食品安全管理体系认证统计表》、食品生产企业档案纸质版和《食品安全责任保险投保情况统计表》、食品生产经营投保单位档案纸质版。2022年9月28日前将本辖区开展食品安全管理体系认证及食品安全责任险投保情况报县局食品室。