【议案提案】平罗县住建局对县政协十二届二次会议第34号提案的复函

李娜委员:

您提出的关于恢复步行街等商业街区地摊经济的提案收悉,现答复如下:

截止目前,平罗县设有东西区3处早晚市,分别位于惠景苑小区东门(摊位58个)、县第二中学对面(摊位236个)、县供水公司西侧(摊位291个),共计设置摊位585个;夜市2个,分别为阳光特色观光夜市和汇融九街商业街夜市,阳光夜市面积1530平方米、汇融九街面积1940平方米,共计设置各类小餐车80处。鼓楼商圈商业步行街设置节假日临时摊位100个,各小区门口及七一广场等地设置小餐车47处。

(一)坚持民生为重原则,科学推进“地摊经济”。一是制定了《平罗县住房和城乡建设局活跃“地摊经济”实施方案》,按照“有序放,科学管”的原则,分类设置疏导区47处、控制区9处、严禁区27处,适度发展地摊经济,按照不同标准对三类区域进行管理,进一步推动地摊经济良性发展。二是合理设置摊点摊区。经过前期充分调研,明确可以从事占道经营的街道、区域、时段以及对每个点位商贩的最大容量,实行一街一策、一点一策,尽量提升设摊便民度,截止目前我单位在东方明珠等36个小区门口公共区域划设了免费季节性西瓜(香瓜)临时便民摊位98个。三是打造广场、小微游园“空间折叠、分时共享”经济场景。在部分小微游园、广场开辟自摆区,引导商贩摊主入驻,在保证空间利用时间、作用最大化的同时,活跃小微经济。四是活跃城区大型商场与户外经济。鼓励各商业广场举办美食节、烧烤节等活动,释放消费潜力,提升消费信心,目前,平罗县阳光宴会中心举办的星空露营音乐美食会、和平村村委会举办的烧烤啤酒文化节正在火热进行中。五是激活步行街小微经济。按照统一管理,有序经营,人走清场的模式,于周一至周五临时设置100个摊点,允许16时30分后开始经营,周末可以全天候开放。六是临时延长早市经营时间,早晨延长至10:30闭市,下午提前至15:30开市。

(二)推进网格化管理,建立商贩摊主容错纠错机制。一是对现有三处早晚市实行常态化监管,确保有序经营。制定《平罗县早市和停车场管理考核办法》,按照“谁经营、谁负责”的原则,保证市场日常管理不缺位,严格要求市场管理方定时开放、关闭;及时对市场内卫生进行清扫,并按照市场要求分类摆放商品、统一遮阳伞颜色、确保市场内干净整洁,引导文明经营;同时加大早市商贩的管理力度,对早市经营摊主进行实名登记,各早市实行信息共享,对首次在县城区街道流动销售的商贩暂停一周早市经营资格,两次暂停一个月经营资格,三次直接取消经营资格。二是建立商贩摊主清洁卫生责任机制。要求经营的商贩摊主严格执行市容和环境卫生责任区制度,经营活动结束后,商贩摊主及时恢复摊区环境卫生,确保垃圾日产日清;从事食品销售的,必须实行“一桌一垃圾桶”,采取有效的污染防治措施,确保地面无白色垃圾、餐厨垃圾。三是通过全面落实网格化管理措施,采取定时、定人、定责、定区域、定标准的“五定”措施,切实做到人有格、责有网,按照“属地管理、分级负责、条块结合、部门联动、社会参与”的原则,对重点区域(尤其是市场周边、学校周边),重点时段(学生上下学、居民上下班),强化监管,增加巡查频度和力度,坚持柔性执法和审慎包容监管,规范监管工作程序,确保问题发现及时、指导督导到位、解决问题迅速,积极构建起市容市貌精细化管理长效机制,进一步规范地摊经济。

下一步,为确保工作做到实处,建立长效的日常巡查管理机制。一方面加大对占道经营和地摊经济相关法律法规的宣传力度,通过广泛、深入宣传,使广大摊主和市民认识到占道经营带来的危害性,提高市民文明素质;另一方面规范治理流动摊点,引导其进入设立的临时便民摊位或区域,确保地摊经济利民不扰民。

                                 平罗县住房和城乡建设局

                                    2023年8月14日

联系单位及电话:平罗县住房和城乡建设局    3816168