平罗县陶乐镇人民政府关于开展领导干部接访下访活动的安排

为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，全面推进信访工作法治化，弘扬“浦江经验”，践行“四下基层”优良作风，进一步完善领导干部接访下访制度，切实推动信访矛盾发现在基层、化解在基层，促进社会和谐稳定，经济社会健康平稳发展。现就陶乐镇领导干部接访下访安排如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《信访工作条例》，牢固树立人民信访为人民的理念，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”，按照“三到位一处理”要求，丰富畅通信访渠道，进一步强化镇主要领导带头、班子成员参加、各办（中心）、站（所）参与，积极协同配合，直面群众，开展接访下访变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，保障群众合法权益，维护社会稳定。

二、目标任务

通过开展领导干部接访下访工作，切实解决辖区突出信访问题和群众关注的热点、难点问题。镇班子成员对分管领域和包抓村（居）的信访事项实行包案，各办（中心）、站（所）对所承担业务内的信访事项协调推进解决。参与接访下访活动的领导干部要带着感情、带着案情下访，到村（居）、到居民家中、到事发一线，积极推动信访问题及时有效解决，努力实现全镇信访总量明显下降、信访秩序明显好转、群众信访问题有效解决、群众满意度明显提升的目标。

三、活动安排

领导干部接访下访活动重点把握“公布、接访、包案、落实、实效”五个环节，镇政府、各村（居）以适当的形式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求及意见建议，确保“人员、时间、效果”三落实，推动信访渠道进一步畅达、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全。本次活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2月份）

深入分析当前信访形势，制定接访下访活动安排。召开会议动员部署，统一思想，明确目标任务，强化工作责任。

（二）组织实施阶段（3月份至11月底）

1.公布接访事项。在镇政府、各村（居）或便于群众周知的地方对领导干部接访的时间、地点和方式进行公布。

2.开展接访下访。采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直面群众、直逼问题。镇班子成员每月至少下村（居）接访两天（班子成员包抓村居或分管工作发生信访事项的村居）；各领导包案的信访事项，每周要下去跟进事情进展情况及人员思想动态情况；各村（居）提前梳理群众反映的各类问题上报镇综治中心，根据问题类别安排相关领导、办（中心）站（所）负责人和业务专干到村（居）现场等一线进行约访。

3.包案化解问题。对到区、市及进京上访或上级交办的信访事项，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要会同信访工作分管领导、综治中心负责人、相关村（居）、办（中心）站（所）深入剖析案件原因，找准问题症结，研究制定化解稳控措施，参与案件调查、协调和处理，推动问题化解。

4.督促落实到位。镇班子成员要在带头接访下访的同时，抓好分管领域、包抓村（居）接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否落实，又要查接访下访受理的问题是否得到有效解决。

5.狠抓工作实效。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，严忌走过场、装样子，要以务实的工作作风、过硬的工作举措，真抓实干，让一批信访矛盾得到有效解决，人民群众合法合规权益得到有力维护。

（三）总结提升阶段（12月份）

领导干部在开展接访下访活动中要建立工作台账（接访下访记录、影像资料，受理问题清单及办理情况及印证材料），综治中心每月收取各领导接访下访的工作资料，每季度梳理汇总、分析通报，年底全面总结工作成效，建立健全长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各领导、办（中心）站（所）要充分认识开展领导干部接访下访活动的重要意义，将此项活动与巩固拓展主题教育成果结合起来，与为群众办实事结合起来，与推动信访工作法治化结合起来，认真谋划，精心组织。

（二）加强领导，落实责任。主要领导要亲自过问，带头参加接访、下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调各村（居）、办（中心）及有关部门开展工作；领导班子其他成员要组织好分管领域和包抓村（居）的接访下访工作。

（三）突出重点，注重成效。要围绕工作目标，重点接待和处理好信访突出问题。严格落实首问责任制，对受理的事项做到“三个不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，推动信访工作取得实质性的成效。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用有效的宣传方式，加大对接访、下访活动的正面宣传报道，让广大群众知晓活动详情，让接访、下访活动工作置于人民群众的监督之下，使人民群众真切感受到党和政府解决信访突出问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。

平罗县陶乐镇人民政府

2024年2月26日