对县政协第十一届四次会议第18号提案的复函

张月平委员:

你提出的关于关于加快我县农产品电子商务发展的提案收悉，现答复如下:

近年来，平罗县电子商务进农村工作在县委、政府的坚强领导和县政协的关心和指导下，不断加大电子商务进农村示范县建设推进力度，主动把握“互联网+”发展新趋势，立足特色优势资源禀赋，以培育新经济新业态为目标，高起点谋划电商产业，高标准建设公共服务体系，高效能推进电商基地建设，全县电商产业呈蓬勃发展态势。2020年1-7月份，全县实现电商交易额同比增长20.1%。电子商务产业已成为我县新经济的重要组成部分。

一、采取措施及成效

(一)坚持规划引领，农村电商发展方向进一步明晰。制定出台了《平罗县电子商务进农村工作方案》《平罗县推进电子商务全域化实施方案》《平罗县2019年全域电商提升行动实施方案》，融合农业产业建设、产业转型升级、文化旅游发展要素，找准适应本地实际的电商发展模式，确定实施路径，发展思路。成立了县级电商全域化发展工作领导小组,建立了多部门协调工作机制，形成了高位推动、上下联动、部门协同的工作格局，为更好更快地推动我县电子商务发展奠定了基础。

(二)强化平台支撑，服务新经济发展能力进一步提升。全面提升电子商务公共服务中心功能，建设乡(镇)级电子商务服务中心6个，服务农村电商发展能力明显提升，电子商务产业发展环境进一步改善。在本地电商企业、电商协会选拔培养电商导师，集中入驻，开展为学习交流与人才培养活动，为平罗电商发展培养一支“不走的”农村电商筑梦导师队伍;主动适应视频电商时代对内容策划、创意、制作水平的新要求，为全县电商企业及创业者提供视频电商内容服务，打造平罗电商特产直播间、平罗电商文创直播间，大力发展直播电商新业态。

(三)着力引导扶持，大众创业、万众创新局面进一步显现。实施电商“筑梦”计划，大力支持电子商务发展，引导扶持昊帅米业、马季食用油、沙湖食品等本地电商企业发展壮大，电子商务已全面融入各行各业和居民生产生活中，电商经营主体，从2015年的10家发展到现在的4000余家;电商新增就业创业，累计达到1万余人。电子商务，已经成为我县大众创业、万众创新的主要渠道和推动经济社会发展主要动能。

(四)创新营销方式，拓宽农产品网络销售渠道。与天猫、京东等知名平台深度衔接，昊帅、超娃、玉礼、马季、马氏兄弟、沙湖、百乐杞、仁源等本土电商企业在平台开设特色馆、旗舰店、自营店;新百连锁超市、阳光乐购超市、上海百联超市、平罗美团、一礼优鲜、祥瑞生鲜等电商企业发展“线上下单+线下配送”同城电商新业态，提高了居民生活便利化水平;大力发展直播电商，引导企业入驻抖音、快手等直播电商平台，主动适应视频电商新形势新任务新要求，在微信、淘宝、天猫、京东、抖音、快手等电商平台上开设网店1000多家，逐步实现了“百花齐放，多点开花”的营销模式。

(五)强化运营管理，物流服务体系进一步优化。整合邮政、中通、申通、圆通、韵达、百世等6家企业入驻电商物流园，委托第三方专业运营团队构建从仓储、理货、配送、运输、质检于一体的无缝物流体系。优化14条邮路，建成集物流配送、便民缴费、代销代购为一体的村级电商服务站点95个，形成了覆盖县、乡、村三级的物流服务体系，是全区首家实现物流配送到村的县区，从县级物流仓储中心到村级网点24小时内完成配送，县域内物流成本降低25%。

(六)健全培养机制，人才成长载体进一步夯实。开展电商人才培养“蒲公英”计划，加强与中国国际电子商务中心、淘宝大学石嘴山基地学教合作，通过开设初级班、专题精英班、领导干部电商知识讲座和下沉到13个乡镇巡回培训的形式，针对返乡青年、大学生村官、企业主、妇女、贫困户等不同人群精准施教，举办各类电子商务培训100期10000人次，为推动全县电子商务发展提供有力的人才支撑。

(七)助力精准扶贫，带动群众收入进一步增加。把电子商务作为精准扶贫、乡村振兴的有力抓手。引导宁夏英莲珍禽养殖专业合作社与建档立卡贫困户对接，投放珍珠鸡鸡苗，发展珍珠鸡养殖，开展线上营销，提高产品附加值。带动平罗县新丰金明农业专业合作社选用优良大米品种，提升产品附加值，提高建档立卡户收入，打造村集体经济品牌。协调祥瑞生鲜采用订单模式，为建档立卡户的蔬菜大棚提供包销，把本地新鲜蔬菜通过社群电商供应到本地消费者的餐桌。庙庙湖村级电商服务站，自投入运营以来，累计实现带动工业品(含服务)下乡800多万元、帮助村民代收代发快递5万多件、培训村民电商技能400余人次、提供政务咨询服务1000余人次、孵化电商创业就业30余人，在服务农民群众、增加农民收入、助力脱贫攻坚、促进民族团结等方面，取得了良好的社会效益和经济效益。

二、下一步工作

1.推进县乡村三级物流共同配送体系建设。统筹城乡快递服务发展，统一布局建设快递末端综合服务场所，规范快递服务标准，提高快递服务质量。降低农村物流成本。合理规划，建设县级仓储物流配送中心，发展智慧物流。

2.完善农产品进城公共服务体系。立足农畜牧业、经济作物、手工制作、乡村旅游等特色产业，完善品控、品牌、物流、培训、金融、创意、营销等电商服务体系，以县级电商公共服务中心、电商产业园等现有园区为中心集聚发展，打造县域电商产业集聚区。引导支持新华百货、阳光超市、上海百联超市、塞上春、一礼优鲜、平罗美团等流通企业以乡镇为重点下沉供应链，开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，提升商品品质，更好满足农村居民消费需求。

3.抓实农村电子商务培训体系。对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训。依托平罗电商运营中心入驻企业，持续推进实施为期一年的“平罗电商学习交流与人才培养计划”。完善标准化教材，提升培训针对性，对服饰、餐饮、农产、文创、通讯、美妆、家装等行业进行视频(直播)电商培训，分类指导孵化。健全培训转化机制，指导对接就业用工，注重跟踪服务。

4.加大电商品牌培育推广。积极举办各类电商消费节活动，组织电商企业开展电商宣传和惠民促销，进一步发挥农村电商拉动城乡消费、带动产业升级、帮助农民增收的抓手作用。持续打造平罗电商端午购物节、平罗电商6.18购物节、平罗电商创意设计大赛、平罗电商农民丰收集市、“宁好，平罗大吉”全民电商节等一批电商活动品牌。

5.大力发展直播电商新业态。发展视频电商，阅鉴平罗优品，主动适应视频电商发展需求，开展“我为家乡做代言”系列活动。讲好平罗电商故事，传播好平罗电商声音，努力营造有利于电商发展的舆论环境。

6.做好项目服务，提高实施质量。实施电子商务进农村资金扶持项目，聚焦主要产业，依靠龙头企业，围绕“富硒”特色，大力推广品牌。

7.开展消费扶贫，助力脱贫攻坚。加大产销对接力度，动员社会各界消费扶贫产品和服务，以消费促进贫困群众增收和产业持续发展，助力高质量打赢脱贫攻坚战。以全国性重要展会为契机，鼓励和引导电商企业和品牌走出去，拓展扶贫产品全国销售市场。