平罗县审计局2023年工作总结暨2024年工作思路

  2023年，平罗县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为契机，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法履行审计监督职责，常态化开展“经济体检”工作。

一、把握审计机关政治属性，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导

一是提高政治站位，把牢正确方向。及时提请县委常委会、县委审计委员会、政府常务会议深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，组织传达学习自治区、市党委审计委员会会议精神，切实推动习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神在我县落地生根。

二是扛起政治责任，坚持党的领导。坚决贯彻落实县委审计委员会先定目标方向、审计机关再部署落实的要求，高效协调推动十五届县委审计委员会第五次、六次、七次会议顺利召开，以县委、县政府中心工作为主线，谋划全年审计工作、落实全年审计目标、汇报全年审计成果，会议审议通过了年度审计项目计划、年度工作总结和要点等4项业务类事项和《县委审计委员会审计监督重大事项督察督办工作办法》《中共平罗县委员会审计委员会关于加强内部审计工作的实施意见》等3项制度机制，切实把党对审计工作的集中统一领导落实落细。

三是严守政治规矩，落实请示报告。认真落实《重大事项请示报告实施办法》，健全审计工作重大事项和重要文稿报送规程，明确报送事项，完善重大事项请示报告报送台账和县委审计委员会领导同志批示意见落实情况台账，确保审计工作重大事项按法定程序办理。本年度共向自治区、市、县党委审计委员会及审计办报送各类重大事项请示报告共17件，其中：审计综合报告2件、审计专报6件、重要工作情况报告5件、制度机制3件、审计项目计划1件，4件审计专报及审计工作报告得到县委、县政府主要领导肯定批示。

二、把握党建强审引领作用，激发审计工作内生动力

（一）从实从细，抓牢党建工作。一是贯彻落实党建目标责任。明确党组书记为“第一责任人”，党员领导干部履行“一岗双责”，把机关党建工作列入重要议事日程，制定印发《中共平罗县审计局党组2023年党建工作要点》，严格落实“第一议题”“三会一课”及领导干部双重组织生活会等制度，持续巩固“让党中央放心 让人民群众满意”模范机关成果，争创五星级基层党组织荣誉称号。二是筑牢意识形态安全防线。坚持党组书记带头抓意识形态工作，把意识形态工作摆在重要位置，通过制定《宣传思想文化工作方案》，定期分析意识形态领域的动态动向，严格落实全员参与信息工作机制等，把意识形态工作融入业务工作和日常管理，坚定不移地占领意识形态阵地。三是深挖党建载体活力。积极创建“打造‘334’红色引擎  赋能审计高质量发展”书记项目，确立党建引领、党建强审、党建铸魂“三项机制”，培育党员先锋示范岗、研究审计示范岗和巾帼文明示范岗，推动实现“党建+审计项目”“党建+审计现场”“党建+审计质量”“党建+审计整改”四项融合，高效促进党建与审计工作同频共振。

（二）一体推进，扎实开展主题教育。局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，立足审计工作实际，一体推进主题教育走深走实。一是坚持学在日常。结合干部例会、党组理论学习中心组学习和身边的红色教育基地，组织全体领导、干部深入开展学习16次，现场观摩2次，交流研讨2次。二是强化调查研究。结合《关于在全局大兴调查研究的实施方案》和课题，通过开展审计查出问题“回头看”、到被审计单位现场调研指导等方式开展调研工作，在调查研究中提升工作水平。三是切实为民办实事。以兜住兜牢民生底线为目标，积极开展高标准农田建设情况专项审计、保障性安居工程老旧小区改造工程专项审计调查等。坚持“四个不摘”工作要求，对16户脱贫户、监测户拨付资金用于教育帮扶。四是深入检视整改。通过发放征求意见函、召开政府开放日等活动，积极听取共建社区、被审计单位等方面的意见建议，深入检视我局在高质量发展、全面从严治党等方面存在的问题3个，着力推动整改。五是着力建章立制。着力以建章立制规范机关管理，目前已印发《平罗县审计局聘请专业人员辅助审计工作管理办法（试行）》，修订完善机关管理制度15项。

（三）有力有序，从严管党治党。一是强化组织领导。及时安排部署党风廉政建设工作，制定《平罗县审计局2023年全面从严治党三个清单》，全局干部层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁从审承诺书》，扎实开展廉政警示教育活动，巩固深化廉政警示教育成果。二是扎实自查自纠。深入开展纠治形式主义、官僚主义专项整治工作，领导班子带头开展深度自查自纠，全体领导干部共自查发现问题均已完成整改，党员干部纪律意识、规矩意识实现新提升。三是强化廉洁自律。组织开展干部警示教育大会、专题民主生活会，自查检视在廉洁从政方面存在的问题，及时敲响廉政警钟。严格执行审计组廉政纪律有关规定，设立兼职廉政监督员、张贴审计进点公告和廉政举报电话等，确保审计权力行使到哪里，监督检查就跟进到哪里。

三、把握经济监督职责定位，服务保障全县经济社会发展

（一）围绕中心，扎实推进审计项目

以“研究型审计深化年”为重要抓手，落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，按照2023年审计项目计划扎实开展审计工作。一是高质量开展财政预算执行审计。贯彻“过紧日子”的工作导向，聚焦财政效益，重点关注一般性支出压减、预算绩效管理、落实中央八项规定及其实施细则精神等情况，探索运用“大数据”审计模式，开展2022年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计和县卫生健康局、县退役军人事务局2项部门预算执行审计，发现预算编制、预算收入、预算执行等方面问题，审计发现问题的深度、广度进一步提升。二是高质量开展领导干部经济责任审计及自然资源资产离任审计。聚焦权力运行和责任落实，重点关注领导干部贯彻执行中央、自治区、市、县决策部署及相关政策措施落实、财政财务收支和经济运行风险防范等方面，已完成陶乐镇党委书记经济责任审计、自然资源资产离任审计和县卫生健康局原局长经济责任审计，发现贯彻执行中央和自治区等有关政策、财政财务管理等方面问题。三是高质量开展政策措施落实及专项审计。围绕办公用房相关政策制度执行、管理使用等方面开展平罗县公共服务中心办公用房政策措施落实情况的审计。四是高质量开展政府投资项目审计。开展平罗县惠民生态健身公园工程、县工业园区红崖子园污水处理厂建设项目决算审计、县教育局第二幼儿园迁建项目决算审计和平罗县公共服务中心建设项目4个政府投资审计项目。

（二）质量优先，扎实做好研究型审计。一是做实各环节调研工作。认真贯彻审计署、自治区审计厅、市审计局关于开展研究型审计的部署要求，制定印发《关于开展“研究型审计深化年”活动的实施方案》，贯通审前调查分析、审中业务讨论、审计报告审理全链条。审前做实“政策制度、职责权力、行业特点、风险问题”四方向研究工作，审中抓实“重大项目、重要资金、关键环节”三项重点，审后落实“审计整改、成果运用”两个方面，全面提升审计成效。我局实施的审计项目获自治区级优秀审计项目二等级2项，市级优秀审计项目一、二等级各1项，市级“审计能手”1人。二是抓实审计成果转化运用。积极推动被审计单位从完善制度机制、堵塞制度漏洞等方面落实审计整改责任，今年计划推动各单位健全完善各类制度机制14项，目前已修订完善《平罗县党政机关办公用房清查盘点办法》《平罗县党政机关办公用房档案管理办法》等9项制度。持续加大审计工作宣传力度，将编报高质量审计信息作为审计成果转化运用的重要环节，截至2023年10月，我局共编报审计信息、论文166篇，被各类网站、杂志等采用149篇（次），在县区排名靠前。三是扎实开展大兴调查研究工作。结合我局工作实际，制定《关于在全局大兴调查研究的实施方案》，以科室为单位从强化绩效审计、推动审计整改等方面确定年度调研课题，班子成员认领课题指导调查研究。截至目前，五项调研课题均已初步形成调研报告。

（三）统筹推进，扎实抓好审计整改。深入学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。一是及时梳理跟进审计整改进度，多次向县委、县政府主要领导汇报审计整改工作，主动提请县政府分管领导主持召开1次全县审计整改推进会。提前筹备年末向县人大常委会、县人民政府和县委审计委员会报告审计查出问题整改落实情况，进一步推动审计查出问题整改责任落实。二是多举措开展审计整改督促工作，采取下发“三函四书”、资料报送、实地调研指导、完善清单台账等方式动态管理审计整改，严格落实对账销号制度，有力提升审计整改监督检查工作水平。四、强化自身建设，打造审计特种部队

持续在干部“选育管用”上下功夫，今年我局综合业务审计室荣获“全区审计工作先进集体”称号，3名领导干部、1名内审干部获“全区审计工作先进个人”称号。一是聚焦政治过硬，坚持干部政治理论学习和理想信念教育，组织干部深入学习贯彻党的二十大精神，年度开展党组理论学习中心组学习11次、党组会26次、支委会12次、主题党日活动10次、干部例会22期，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是聚焦能力过硬，大胆任用年轻干部，今年以来，5名年轻干部先后担任项目主审，抽调2名干部参加巡视、巡察工作。扎实开展审计业务大讲堂，本年度结合《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》等法律法规和大数据审计技术与思维等主题，开展6次审计业务大讲堂，抓实常态化培训。制定“导师+育苗”实施方案，安排经验丰富的班子成员、审计骨干作担任导师，充分发挥传帮带作用。制定印发平罗县审计局“研究型审计”成果转化汇编，记录干部调查研究、提升能力、成果运用历程，激发干部干事创业动力。三是聚焦作风过硬，强调领导“一线工作法”，常态化深入审计一线开展业务指导和廉洁监督，抓实审计现场干部作风管理。组织修订单位考核管理、请休假管理、审计现场管理等内部管理和业务管理制度，进一步规范干部行为规范，调动干部职工干事创业的主动性、积极性，强化干部队伍作风建设。四是聚焦素质过硬，采取以考促学、以学促审方式，鼓励审计干部参加各类专业考试，目前我单位共有中级会计师1人，计算机审计中级3人，国际注册内部审计师1人，助理会计、审计师4人，6名年轻干部先后通过硕士研究生招录考试，干部队伍建设逐渐专业化。

五、2024年工作思路

2024年审计工作的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。重点抓好以下四个方面的工作：

一是持续强化理论武装。建立常态化长效化学习机制，继续做好党的二十大精神的学习宣传贯彻，高质高效开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续巩固学习成果。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，运用好党组理论学习中心组、干部例会、“三大讲堂”等学习机会，着力做好读原文、悟原理、求实效，在学习中找准发挥审计作用的目标方向、内容重点、实现路径，落实到审计计划编制、项目实施、整改监督、成果运用各环节，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为为人民服务的实践能力。

二是积极谋划审计工作。紧紧围绕县委、县政府新一年度工作部署，结合上级审计机关安排，坚持“应审尽审、凡审必严”，统筹优化资源配置，科学谋划审计项目。同时，在提质增效上持续用力，围绕生态环境保护、兜住兜牢民生底线、规范权力运行等方面，有效发挥县委审计办的平台作用，健全县委审计委员会办公室工作运行机制，提升县委审计办和审计机关的协同工作水平，凝心聚力实施好财政预算执行审计、政策措施落实审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计和政府投资项目审计等重点任务。

三是把牢审计质量生命线。按照审计项目计划安排，持续深入开展好研究型审计工作，发挥优秀审计项目的示范和引领作用，坚持把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，完善法规库、政策库、审计项目库，从体制机制层面分析原因、提出建议。加大“大数据”审计的探索应用，在2024年财政审计中继续探索“数据分析+现场核查”的数字化审计工作模式。做实审前调查工作，定期召开审计项目汇报会，做实审计组组长、业务科室、法规审理室层层复核，加固审计质量控制“底板”。

四是坚定不移全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，高质高效锻造审计精神、提升专业能力，深入落实好“导师+育苗”培养方案，加强对审计干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。健全审计机关常态化、制度化、全覆盖的干部考核机制，激发干部创优争先内生活力。按照抓常与抓长相结合的工作思路，一方面抓实党员干部日常教育管理，另一方面针对重要时间节点、重要工作环节、重要岗位职责，驰而不息开展纠治形式主义官僚主义专项整治，全力锻造政治上的明白人、工作上的实干人和业务上的内行人。