平罗县公安局2023年法治政府建设工作报告

2023年，平罗县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以执法规范化建设为重点，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为推动平安平罗建设提供坚强的法治保障。现将有关工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强法治政府建设。一是组织保障进一步夯实。将法治政府建设作为“一把手”工程，成立县公安局法治政府建设领导小组，明确职责分工，党委会、局长办公会多次研究部署法治政府建设工作，激励先进、鞭策落后，做到领导有责任、部门有压力、民警有动力，强力推进工作开展。二是依法决策机制进一步完善。实体化运行执法监督管理委员会，全面推行法律顾问、公职律师制度，聘任8名公职律师、法律顾问，规范性文件合法性审核率达100%，行政机关负责人出庭应诉率为100%，纠正违法数同比下降78.9%。三是权责清单进一步明晰。结合法律法规“立改废”和职能划转、调整等情况，对本部门权力事项进行动态调整，调整后我局共有行政权力391项，并通过门户网站向社会公示。

（二）强化执法监管，推进执法规范化建设。持续推动执法办案管理中心高效应用，全面实施“五全监管”措施，打造以“安全、规范、集约、智能、高效”为核心要素的高度集中的执法办案管理中心。一是加强审核监督把关。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件法制审核制度，同时加强网上执法监督，落实案管中心、案管室两级巡查通报机制，全年审核案件785起，执法巡查并督促整改问题案件1326起，执法不规范等问题同比下降26.3%。二是加强执法突出问题整治。部署开展重点案件评查、执法活动财物管理突出问题专项整治等执法专项工作，建立执法顽疾曝光机制，17件涉法涉诉信访积案提前3个月清零，压案不查、久拖不裁案件同比下降48.6%。三是加强执法办案质效。推行行政刑事案件“双快办”机制，适用快速办理程序行政案件200起，同比上升257%，行政案件办结率达到76%。将速裁法庭引入执法办案管理中心，全面推行危险驾驶等轻微刑事案件“48小时”速裁模式，全力推动刑事案件速裁再提速。

（三）聚焦实战实训，锻造过硬执法尖兵。深化全警实战大练兵，分级分类组织开展业务技能大比武和全警业务岗位能力测试，坚持会前学法及执法培训周例会制度，举办“平罗公安大讲堂”“清风夜校”10余期，开展会前学法16次，组织执法能力提升培训班2期、专项培训11次、网上学法用法无纸化考试5次、庭审旁听3次，与检、法开展同堂培训2次，重点学习习近平法治思想，着力提升全警法治思维，全面加强接处警、现场执法、调查取证等重点执法环节专题培训。2023年我局有4名民警取得法律职业资格证书。截至目前，我局共有13名名民警通过国家法律职业资格考试，26名民警通过高级执法资格等级考试，全警法治素养进一步提升。

（四）深化法治宣传，全面落实普法责任制。修订完善普法责任制“四清单”，把习近平法治思想落实到全民普法全过程、各方面。结合“四下基层”，广泛宣传宪法、民法典、治安管理处罚法等法律法规和党的方针政策。深化“阳光警务”改革，全面落实阳光告知制度。扎实开展“法治副校长进校园”40余次，充分利用“110宣传日”、“119消防日”、“6.26禁毒日”和“12.4宪法宣传日”等特殊节点开展集中宣传活动30余次，运营各类新媒体视频账号12个，微信等全媒体矩阵推送执法典型案例300余条、拍摄制作短视频作品286部，总播放量上亿次。

（五）主动服务大局，优化法治营商环境。积极融入新发展格局，主动落实公安部服务高质量发展30项措施和宁夏公安助力民营企业发展28项措施，全面落实森林、河湖和“企业（项目）警长制”，从严查处食药环和侵犯知识产权案件15起，成功破获涉企涉税等案件12起，为企业挽回经济损失4000余万元。深入推进公安行政管理服务改革，推动开具户籍类证明“全区通办”和户籍迁入业务“跨省通办”举措落地。深化公安窗口“综窗”改革，积极探索推进“一窗通办”，充分发挥24小时无人智慧警局优势，持续开展365天×24小时和错时错峰便民服务举措，对违停等轻微违法行为实施首次警告和先行提醒，政务服务大厅公安窗口和交警大队车管所被公安厅授予“全区公安政务服务示范点”荣誉称号，群众对公安机关执法满意度达96.3%。  

二、存在的不足

今年以来，平罗县公安局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题。主要表现在：一是法治政府建设工作力度仍需进一步加强，领导干部运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平也需进一步提升。二是法治专门人才欠缺，我局现有行政编民警269人，其中具有法学背景的28人，取得高级执法资格证的26人、法律职业资格证的12人，仅分别占全局性政编民警人数的10.4%、9.7%、4.5%。三是普法宣传形式单一，成效不明显，宣传方式有待创新，覆盖面需进一步扩大。  

三、2024年工作安排

2024年，平罗县公安局将认真落实自治区党委、石嘴山市委、平罗县委关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念，着力在加强组织领导、健全工作机制、深化普法用法、推进依法行政上下功夫，深入推进法治政府建设取得更大实效。

一是持续加强对法治建设的组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实好主要负责人第一责任人责任，进一步完善法治建设推进机制，明确工作职责，依法组织协调推进深化法治政府建设。

二是牢固树立法治理念，深入学习宣传习近平法治思想。深入持久开展宪法、民法典、与推动高质量发展和社会治理以及与公安工作密切相关的法律法规、党内法规、地方性法规和政府规章的宣传教育，进一步深化学法普法效果。

三是加强行政执法监督，规范执法行为。自觉接受人大、政协、市民监督。加强行政应诉工作，切实纠正违法或不当行政行为；加强执法信息公开，认真开展行政执法检查巡查工作，切实提高执法质量，始终把规范执法文明执法作为重要抓手。加强执法培训力度，不断增强行政执法人员的行政执法能力，促进执法行为严格、规范、公正、文明。

四是提升普法宣传效果。持续落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步拓展法治宣传方式，依托重大节点开展活动，开展法律宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。

五是推动政务服务升级，提升社会治理效能。进一步深化公安“放管服”改革、优化营商环境，加大对“365×24小时”公安政务服务机制的宣传引导，提高群众知晓率。优化办事流程，完善户籍、出入境管理、车管服务等系列改革举措落实落地，推动“一门通办”“一窗通办”试点先行，让数据多跑路，让群众少跑腿。稳步推进文明城市创建工作，加强与相关部门通力合作。