关于加强警种部门支援派出所和“为基层所队解难题”工作力度的通知

各室、队、所：

为落实《宁夏公安机关警种部门支援派出所八项机制》和《石嘴山市公安局为基层所队解难题实施方案》要求，进一步加强县局党委成员和机关部门支援派出所和“为基层所队解难题”工作力度，现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展警种部门支援派出所和“为基层所队解难题”工作的重要性

开展警种部门支援派出所和“为基层所队解难题”工作是部、厅、市党委的重要决策部署，是深化公安改革、落实“市县主战、派出所主防”定位的重要内容，也是落实在全党大兴调查研究之风和开展好第二批主题教育的实际需要。各警种部门要进一步提高思想认识，不断调整警种部门勤务运行模式，推动形成机关围着基层转的支援体系，做到“无条件、有时限”的支援，全力推动新时代公安工作高质量发展。

二、强化局领导班子成员包抓基层所队责任落实

局领导班子要主动扛起领导责任，切实发挥关键少数作用，围绕“六个突出抓好”，大兴调查研究之风，采取“四不两直”方式，带头开展“为基层所队解难题”活动，突出问题导向，倾听基层所队呼声，了解基层民辅警需求，积极组织研究，集中攻坚克难，着力解决一批影响和制约基层发展的瓶颈性问题，让基层民警和广大群众切实感受到新变化。

三、强化警种部门支援派出所和包抓基层所队解难题责任落实

机关各部门要按照职责任务分工，围绕警情处置、基础管控、案件办理、支持保障等重点内容，根据实际落实支援派出所和为基层解难题具体举措，切实解决基层难点堵点痛点问题。

纪委要切实维护民警执法权威，对侵犯派出所民警执法权威的行为，要积极启动相关工作程序，未民警依法履职诚邀打气。要建立派出所民警依法履职免责和容错纠错办法。

政工室要长期坚持并推动落实警力配置“两个40%以上”要求，优先选派年轻民警到派出所工作，严格控制抽调派出所民警。常态化开展基本理论、警体技能、公安业务等实战大练兵。要加强对派出所工作的宣传报道。要建立民警心理危机干预机制。

警务保障室要推动各项经费向派出所倾斜，全力保障派出所日常运转和办案业务需要。健全派出所装备定期巡检、维护、补充、更新机制，持续做好新型单警装备更新换代，及时补齐派出所个人防护、现场处置、现场急救、应急救援等装备。加大对派出所执法执勤用车倾斜力度，强化派出所用车保障工作。

指挥中心要指导派出所做好警情处置、指令办理等工作。特别是对派出所无法处置的特殊警情（乱公共秩序类、危害公共安全类、紧急求助类、人员失踪类警情）要指令相关警种做好赶赴现场支援、协助查询等技术支持。要支持加快智能安防小区建设，加大乡村“雪亮工程”建设和视频监控联网应用指导力度，健全数据监测和警情分析，及时向派出所推送预警指令。要发挥考核办作用，将警种部门支援派出所工作纳入县局对警种部门的绩效考核中。

治安大队（强所办）要加强对治安要素归口支援，建立统一完善工作标准规范，协调警种部门下任务、跟资源、给保障。创新完善社区警务工作方法，建立完善“日清日结”工作机制流程，加强“一标三实”等基础信息采集更新，建立相邻派出所和警务室基础要素管控协助配合机制。强化矛盾纠纷化解支持，落实好《平罗县公安局矛盾纠纷排查化解机制》，对存在风险无法化解的矛盾纠纷协助派出所提请相关部门共同处置。要协调其他警种部门发挥专业优势，强化数据赋能，支持派出所精准访查、宣传、管控、服务。指导派出所做好治安乱点地区整治。要指导派出所融入基层社会治理，充分调动“一警五员”群防群治力量作用，提前化解矛盾纠纷、消除风险隐患。

法制大队要结合执法质量考评进行有针对性的执法指导，定期提供并更新示范案卷、错误案卷，以加强对派出所民警法律素养和证据意识的训练。要指导派出所推进执法办案管理中心和执法办案平台建设，打造“一站式”办案场所和办案管理服务“一体化”运行机制，指导派出所建立日清月结工作机制，规范派出所案管室建设，不断提升执法质效。要通过举办派出所大讲堂等刑事，组织开展执法能力培训。

专业侦查警种要对派出所移交的刑事案件，第一时间接收，不得以任何理由拒接；对派出所办理的行政案件涉及特殊、专业性较强的，在向相关警种提出移交请求时，业务警种要立即接收，对有争议的要先接收，再提交法制大队裁定管辖分工并下达通知书；派出所在接办案件后，请求侦查部门技术支援的，要简化审批流程，紧急情况可以边支援边完善手续。要对派出所办案民警经常性开展侦查技术战术培训，加强指导。

四、工作要求

一是强化责任担当。局领导班子成员和各部门“一把手”要切实负起领导责任，坚决把思想和行动统一到县局党委的决策部署上来，把开展支援派出所和“为基层所队解难题”工作作为一件大事来抓，认真研究部署、精心组织实施，主动对接、协调解决工作中存在的问题和困难。

二是积极督导问效。县局重点工作督导组、纪委要将警种支援派出所和“为基层所队解难题”工作纳入常态和重点督导事项，加大督导检查和通报力度，推动相关部门切实落实责任。同时，要加大追责问责力度，对擅离职守、违法违纪，不服从指挥、听从命令的，严肃追究相关人员责任。

三是注重长效常治。各警种各部门要注重制度机制建设，围绕长期困扰基层所队普遍性的、共同性的问题，精准调查，深入研究，推动制定切实可行的政策措施，全面做实基层基础工作。

（此件公开发布）

平罗县公安局

2023年7月10日