平罗县城关镇人民政府关于印发《平罗县城关镇森林草原防灭火实施方案》的通知

各村，各办公室、中心：

现将《平罗县城关镇森林草原防防灭火实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                       平罗县城关镇人民政府

                        2023年10月17日

（此件公开发布）

平罗县城关镇森林草原防灭火实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神,根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》(宁党办[2023]41号)精神、《市森林草原防灭火指挥部关于印发<关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施方案>的通知》(石应急指(火)发[2023]2号)和《平罗县应急指办关于印发<平罗县关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施方案>的通知》，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、森林防火工作的基本原则

统一领导，分级负责。在镇人民政府领导下，镇应急管理办公室负责制定和协调组织实施本方案，同时指导各村制定本辖区内的森林草原防灭火实施方案。

协调配合，形成合力。本方案涉及的相关各办公室（中心），应根据本办公室（中心）在森林草原防灭火工作中履行的职责，认真落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切配合、相互支持、形成合力，确保在处置森林草原火灾时作出快速应急反应。

以人为本，安全防范。在处置森林草原火灾时，要坚持以人为本，坚持把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林草原火灾的损失降到最低程度。

落实措施，健全机制。镇人民政府和各村、各办公室（中心）要落实预防森林草原火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林草原火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林草原火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

二、组织领导机构及其职责

（一）领导小组

为了加强对森林火灾的预防和应急处理，成立城关镇森林防火领导小组。

组  长：李  涛  镇党委副书记、镇长

副组长：郭红刚  镇党委副书记

副组长：张瑞军  镇副镇长

成  员：张佳群  镇农业综合服务中心主任

    董  磊  镇综合执法办公室主任

    刘亚莉  镇武装专干

        白永军  镇林业专干

其他各办中心主任及各村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，张佳群同志兼任办公室主任，白永军同志任办公室副主任并负责森林防火日常的有关事宜。森林防火值班电话：0952-6013731。

（二）部门职责

1、农业综合服务中心：

（1）负责贯彻执行《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等规定的森林草原防火职责，落实森林、草原防火目标责任，做好辖区森林草原火灾的预防、扑救及保障工作。

（2）负责组织镇、村两级林长、护林员对全镇辖区内开展火灾日常检查、区域巡护、预警监测、隐患排查、火源管理、宣传教育、防火物资储备、督促检查、合理布防力量、落实预防、扑救等责任；

2、应急管理办公室

（1）协助农业综合服务中心做好森林火灾隐患的排查及上报火灾情况。

（2）负责做好24小时值班的督促、检查工作，确保政令畅通。

3、武装部

负责组织民兵应急分队及时投入森林火灾扑救工作。

4、其他各办（中心）

配合森林指挥部做好森林火灾的扑救工作，做好后勤保障。负责扑火经费保障及食品、被装、油科等物资的储备和调配；确保扑火经费、扑火人员、机具设备、救援物资等及时到位；负责指导受灾群众基本生活救助与安置工作，组织开展医疗救援，对参与火灾扑救的人员和受灾群众开展心理干预工作。

5、各村

（1）结合本村实际，明确防火重点，制定本村的森林草原防灭火实施方案和建设防火应急队伍。

（2）积极做好本村辖区内的森林、林木火灾的巡查、监测，做到早预防、早发现、早消灭，并及时向镇领导小组上报。

（3）积极配合镇领导小组做好森林草原火灾预警落实、火情上报以及发生森林火灾后扑救工作和组织附近群众的紧急疏散工作；

（4）各村委会要加大宣传工作力度，做好本辖区群众的森林防火和安全用火培训教育，要采取召开会议、张贴宣传标语等有效措施加大森林防火的宣传教育，不断提高广大人民群众对森林火灾危害性、森林资源保护重要性的认识，不断提高群众的森林草原防火意识和安全自救、紧急避险能力，确保防火宣传不留死角。每年森林草原防火集中宣传教育活动不得少于1次。

（5）镇防火工作领导小组安排的其他工作。

三、强化职能作用，健全运行机制

（一）镇森林防火领导小组办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系，切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规数据的监测和收集工作。

（二）森林火险预测预报。在重点防火期，要随时关注区、市、县气象部门有关森林火险形势的分析报告，并安排护林员对重点林区、林带进行全面火灾隐患排查，并及时测报。尤其是要统筹抓好“清明”、“五一”“国庆”等重点时段森林草原防灭火工作。

（三）及时报告火情。各村负责人、村民和其他组织发现火情后，应立即向镇人民政府、镇森林防火领导小组办公室报告。镇森林防火领导小组要在向县森林防火指挥部上报火情的同时，及时组织力量扑救。

四、保障措施

（一）值班制度

坚持24小时森林防火值班制和领导带班制，做好上传下达工作。各级林长按要求加强巡林巡草，发现隐患及时处理，尤其在重大节假日期间，要采取日巡查制度。

（二）人员力量保障

镇森林草原防灭领导小组和镇应急办公室要经常性开展防火宣传教育，定期开展森林草原火灾避险安全知识培训。严格管理扑火队员和物资、装备，适时增加扑火队伍人员数量，及时更新相关物资、装备，确保随时处于良好的应急备战状态等。

各村负责建立以村书记为第一责任人的森林防火应急队伍，配合镇指挥部办公室对森林防火应急分队人员进行森林防火知识和扑火技能培训，保证有足够的扑火人员。  

附件：城关镇森林防火应急分队成员名单

附件：　

城关镇森林草原防火应急分队成员名单

队  长：郭红刚 

副队长：张瑞军

成  员：白永军  董  磊  黄靖立  王东平  潘  东  祁国峰  何  江 

        夏建平  刘  斌  单劲春  王金龙  姚文明  黄占林  王东生  

        郭彦亮  郭廷华  赵志远  李崇田  李学科  徐  波  王玉川 

        马少红  呼爱忠  王  靖  李  波  张建宁  刘  立  马建华 

        任建宁  李金寿  刘万升  姚学其  张红霞  王惠霞