强化责任抓落实 增权赋能为基层

为持续推进整合基层审批执法力量改革，进一步提高乡镇工作的科学性和规范性，平罗县不断优化政务服务基层审批、推动政务服务重心下移、资源下沉，为基层增权赋能提供有力保障。

一、制发文件，强化组织领导

平罗县于2021年5月21日制定并下发了《县人民政府办公室关于印发<平罗县乡镇权力清单和责任清单><平罗县乡镇赋权清单>等五个清单的通知》（平政办发〔2021〕23号），要求各乡镇按照“一个乡镇、一个赋权清单”的要求，依法编制本乡镇赋权清单，其中涉及行政处罚43项，行政检查2项、行政强制1项、行政给付11项、公共服务24项、其他类2项。同时要求各乡镇、各部门加强组织领导和工作指导，及时协调解决实施过程中存在的困难和问题。

二、机构改革，实现赋权增能

全县13个乡镇按照机构改革要求，设党政机构和事业单位9个：党政机构5个，分别为综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室和综合执法办公室；事业单位4个，分别为民生服务中心、农业综合服务中心、综治中心和财经服务中心，更好地为基层赋权增能。

三、基层整合，推动工作落实

积极推进基层综合行政执法改革，整合现有站所、部门执法力量和资源，组建乡镇综合执法办公室，按照有关法律法规规定相对集中行使行政处罚权，开展行政执法工作，实现一支队伍管执法。自赋权清单指导目录下发后，全县各乡镇综合执法办公室共计参与各类执法活动893起，其中行政处罚57起，行政检查827起，行政强制9起。

全面落实基层审批服务便民化改革，按照“三规范、七统一”的原则，建设标准化的便民服务中心和村（社区）代办点。我县13个乡镇承接民政、社保、医保、卫生健康、残联等37项赋权事项（包含行政给付11项、公共服务24项，其他类2项）入驻乡镇民生服务中心，坚持按照“放管服”改革要求，构建“不见面，马上办”办理模式。自赋权事项清单下发至今，各乡镇办件量7.9万件（含村级代办1.4万件）。