宁夏石嘴山市：健康扶贫不让“病根”变“穷根”

初秋时节，在宁夏石嘴山市大武口区一建筑工地，魏灵利戴着面罩，弓着身子，全神贯注地进行焊接，豆大的汗珠从他的脸颊上滑落。“现在的日子好，有了健康扶贫的帮助，我又可以外出打工挣钱了。”魏灵利擦了一把汗，黝黑的脸庞上泛着光亮。

52岁的魏灵利是大武口区新民社区建档立卡贫困人口，这些年的精准扶贫工作为他的生活带来了巨大变化，除了越来越高的生活水平外，健康扶贫政策也除去了家庭的“穷根”，让他重拾生活信念，迈向幸福生活。

“没有全民健康，就没有全民小康。”近年来，石嘴山市把健康扶贫作为精准脱贫的重要抓手，从签约医生、完善医疗条件、落实医保报销政策等方面下足“绣花功夫”，确保贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。

7月17日，惠农区海燕村村民田风梅在村卫生室做完了今年的体检。离家不远的村卫生室是她常去的地方，隔三差五去量一下血压、腰腿疼了做做中医理疗、老伴生病行动不便，打个电话村医就上门服务了。

曾几何时，血压计、体温表、压舌板、听诊器是村医的“四大件”;条件简陋、医疗条件低是村卫生室的“代名词”。然而现在，村卫生室早已不再是从前的模样。

诊疗室、治疗室、药品室三室分离，百余种常用药品全部备齐，心电图仪、血糖仪、B超仪一应俱全……走进海燕村卫生室，“麻雀虽小五脏俱全”，这里成了村里人气最旺的地方。

如今，标准化的村卫生室，成为石嘴山市农村群众在家门口看病迈出的第一步。为了让困难群众看病有地方、有医生，石嘴山市大力实施村卫生室标准化建设引领提升工程，强力推进基层医疗卫生机构标准化建设，统一房屋建设、诊疗制度、设备配置、人员配备等标准，有效消除了乡村医疗卫生机构和人员“空白点”。同时，开展乡村医生本土化培养，实施基层卫生人才能力提升培训、县乡医务人员培训、全科医生转岗培训等项目，提升村医队伍的综合素质和基层卫生人才待遇，基层医务人员培训覆盖率达95%，彻底解决了贫困地区群众看病难、看病贵问题。

“穷根”总与“病根”相伴，因病致贫，家里失去“造血功能”，是很多农村贫困人口致贫的一个重要原因。

惠农区燕子墩乡海燕村杨平虎家属于典型的因病致贫户。家中6口人，体弱多病的妻子、受工伤的儿子和三个幼小的孙子，杨平虎作为家里的顶梁柱，一人肩挑家庭重担。杨平虎说:“如果没有病痛折磨，我们一家人的日子虽然不富裕，但是会过得开心、自足，对生活充满信心。”然而，一纸冰冷的诊断书彻底改变了这个家庭的一切。2015年，杨平虎被诊断为骨髓瘤，他一度失去了生活的信心和勇气。2017年，杨平虎举家从中卫市海原县搬迁到惠农区燕子墩乡海燕村，当村民们个个展露笑脸准备迎接新生活的时候，杨平虎却怎么也高兴不起来。“当时老杨有些自暴自弃了，每天躺在床上唉声叹气，病痛折磨的他路都走不了。”海燕村卫生室家庭医生李海芝清楚地记得入户走访时杨平虎的境况。

健康扶贫政策落地，拯救了这个家庭。由于病情特殊，杨平虎到北京接受了手术治疗，出院时通过一站式结算报销后，个人只缴纳医疗费不到5000元，报销比例达到了90%以上。“如果不是国家的医疗扶贫政策帮扶了我，面对高昂的医疗费用，我早已放弃了治疗。”说起治病经历，杨平虎言语间满是感激之情。

医疗扶贫政策兜了底，让这个饱经病痛折磨的家庭有了生的希望。现在，杨平虎的儿子在外打工，身体渐好的他也能在家干点零活，日子过得很安稳。

近年来，石嘴山市积极落实健康扶贫惠民政策，在重病兜底保障方面，有序推进分级诊疗和基本药物制度，对符合住院条件的贫困人口，统筹扶持救助政策，全面落实建档立卡贫困户先诊疗后付费和一站式结算专项窗口服务，大力实施住院重病贫困患者兜底保障政策。目前，石嘴山市累计救治建档立卡贫困户1784人次，医疗总费用1505万元。其中，在基本医疗保险、大病保险、扶贫保险等报销基础上，财政兜底227万元，个人自付比例7.63%，人均自付费用1025元。同时，对患病人群进行分类管理，实行大病患者在综合医院集中救治，重病患者多渠道资金兜底保障，慢性病患者家庭医生签约开展健康管理的制度。推进县乡村医疗卫生一体化管理，平罗县试点医共体建设，县人民医院与陶乐镇中心卫生院、红崖子乡卫生院等建立紧密协作，提高基层诊疗水平;市中医医院与惠农区海燕村建立长期对口帮扶，在村卫生室开设中医专家门诊，为建档立卡贫困户提供优质的医疗卫生服务。实施“千名医师下基层”和“凡晋必下”，每年选派100名以上专业人员长期派驻基层，形成常态化的对口支援。