平罗县第十七届人民代表大会第三次会议开幕

报告对2018年工作进行了回顾，分析了当前面临的形势和机遇，并提出了2019年的奋斗目标和工作要求。

马莉方指出，2018年是全县上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。一年来，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的工作任务，在自治区、市党委政府和县委的坚强领导下，县人民政府牢固树立和践行新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全县广大党员干部群众，振奋精神、攻坚克难、苦干实干，经济社会持续健康发展。

2018年预计全年实现地区生产总值180亿元，增长7.5%;一般公共财政预算收入8.2亿元(税收收入占81.5%)，同口径增长19.5%;规上工业增加值增长18.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。进位到全国中小城市投资潜力百强县第73位。

报告从做实“三篇文章”，新旧动能接续加速;聚焦乡村振兴，三农发展更具活力;注重品质提升，宜居县城再添魅力;坚持铁腕治污，环境质量明显改善;突出改革创新，发展动力不断增强;倾力改善民生，社会事业全面进步;深化平安建设，社会治理得到加强;狠抓作风建设，政府效能持续提升等八个方面总结了2018年的工作。

报告中指出，2018年，平罗县扎实开展“重大项目推进年”活动，63个重点项目完成投资78亿元;工业总产值突破400亿元;“散乱污”工业企业治理形成平罗经验，在全区推广。建成“一优四特”产业园区83个、农业物联网示范点22个，新培育市级以上农业产业化龙头企业10家、一二三产融合企业25家，新增宁夏名牌产品7个，粮食实现十五连丰。实施棚户区改造1120套，综合整治老旧小区936户8.8万平方米，石银高速连接线、京藏高速平罗南出口建成投运，县城新区生态治理一期工程全面完工。高标准完成贺兰山保护区清理整治任务，生态修复治理6130亩;PM10、PM2.5分别下降9.8%、18.8%，空气质量优良率达83.2%。“放管服”改革全面推进，100%事项网上办理，96%事项“最多跑一次”，80%事项“不见面”办理;农村土地规范化流转、农村“三权”自愿有偿退出转让等“平罗经验”在国家立法工作中被吸纳，改革叠加效应持续释放。民生支出占一般公共财政预算支出的78%，十件民生实事全部完成。全面开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，全县刑事案件、严重刑事案件、可防性案件分别下降24.5%、4.5%和36.6%，群众安全感持续提升。扎实开展“作风建设深化年”、“振奋精神 兴县富民”大学习大调研大讨论活动，对标坚决整改落实中央巡视、中央环保督察“回头看”、国务院大督查、国家统计执法专项检查和扶贫领域交叉考核等反馈问题。

马莉方说，在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，发展不平衡不充分仍然是最主要的问题。一是振兴实体经济面临稳增长和调结构双重压力，民营企业和小微企业生产经营困难加重，金融服务难以满足企业发展的需要，缺乏带动产业转型的大项目，经济增长动力不足，创新驱动、新旧动能接续转换、转型发展任重道远。二是生态环境和安全生产仍存在诸多问题，生态环保历史欠账较多，结构性、布局性、区域性的环境突出问题短期内实现根本性转变任务艰巨。安全生产形势严峻，必须严管严惩，健全长效机制。三是乡村振兴存在的问题仍然突出，补齐农村基础设施、公共服务、人居环境和社会治理等方面的短板，还需下大力气推进。建成区、重点镇的承载能力、集聚效应和辐射带动作用有待进一步增强。四是城乡居民增收渠道不宽，财政收支矛盾突出，民生支出刚性需求加大，基本公共服务水平不高，改善民生和脱贫攻坚任务繁重。五是政府自身建设有待进一步加强，一些干部服务意识和法治意识不强，“三不为”问题、“四风”问题时有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

马莉方在报告中提出了2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7-7.5%，固定资产投资增长6%，一般公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上，城镇调查失业率控制在5.2%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成自治区、市下达的各项约束性指标。

马莉方指出，完成2019年的工作目标，重点抓好六个方面工作:要强化创新引领，更深层次推动产业转型;聚力脱贫富民，更实举措增加民生福祉;坚持生态立县，更准靶向改善生态环境;深化改革开放，更宽渠道增强发展活力;突出统筹协调，更优品质推进城乡建设;创新社会治理，更大力度维护和谐稳定。

马莉方指出，建设人民满意的服务型政府，要提高站位，从严执政;尊崇法治，依法行政;实干担当，高效施政;廉洁自律，勤勉为政;要始终坚持党的领导，全面加强政府自身建设，进一步提高政府施政能力和服务水平，努力推动各项工作再上新台阶。

马莉方最后说:各位代表，历史赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和自治区、市党委政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，振奋精神、兴县富民，奋力开创新时代平罗经济社会高质量发展新局面，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全国同步全面建成小康社会，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献!